§16k SGB II или §45 AVGS — в чём разница?

Люди, которые обращаются в Jobcenter за помощью в поиске работы, довольно быстро сталкиваются с большим количеством немецких терминов: AVGS, §45 SGB III, §16k SGB II, Coaching, Maßnahme, ganzheitliche Betreuung. Если немецкая социальная система для вас новая, понять разницу между этими понятиями бывает непросто.

Особенно часто возникает вопрос: чем отличается поддержка по §16k SGB II от коучинга по §45 SGB III с AVGS?

Обе формы поддержки могут помочь человеку приблизиться к рынку труда. Но они могут начинаться с разных этапов.

§16k SGB II предусматривает так называемую Ganzheitliche Betreuung — комплексное сопровождение. Здесь большое значение может иметь стабилизация жизненной и профессиональной ситуации, восстановление структуры, определение целей и постепенное повышение готовности человека к трудовой деятельности.

§45 SGB III связан прежде всего с активизацией и профессиональной интеграцией. Именно в рамках этого параграфа существует известный многим Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein (AVGS), с помощью которого могут финансироваться определённые виды коучинга и другие меры поддержки.

Разберём разницу простыми словами.

Что такое §16k SGB II?

§16k Второй книги Социального кодекса Германии называется Ganzheitliche Betreuung. По-русски это можно перевести как «комплексное» или «целостное сопровождение».

Главная идея §16k заключается в том, чтобы помочь человеку восстановить и развить Beschäftigungsfähigkeit — способность участвовать в трудовой жизни.

Это важное понятие. Человек может формально быть трудоспособным, но при этом в конкретный момент ещё не быть готовым сразу перейти к интенсивному поиску работы.

Например, человек долгое время не работал. Он потерял уверенность в себе, не понимает, в какой профессии хочет работать дальше, у него отсутствует стабильная ежедневная структура, накопились организационные или личные проблемы. В такой ситуации просто написать новый Lebenslauf и отправить двадцать Bewerbungen может быть недостаточно.

Иногда сначала необходимо создать основу, на которой дальнейший поиск работы вообще сможет быть успешным.

Официальную формулировку можно посмотреть непосредственно в §16k SGB II — Ganzheitliche Betreuung.

Почему при §16k так важна стабилизация?

Одна из ключевых идей комплексного сопровождения — не начинать автоматически с Bewerbungen, если человеку сначала требуется другая поддержка.

Под стабилизацией не следует понимать какую-то одну конкретную услугу. Речь идёт о том, чтобы постепенно создать условия, при которых человек сможет планировать профессиональное будущее и двигаться к работе более уверенно и последовательно.

• восстановить структуру и регулярность в повседневной жизни;
• определить реалистичные профессиональные цели;
• выявить препятствия на пути к трудоустройству;
• укрепить самостоятельность и мотивацию;
• подготовить следующие шаги к работе или Ausbildung.

Это особенно актуально для людей, которые длительное время находились без работы или одновременно столкнулись с несколькими сложностями.

Подробнее о возвращении на рынок труда после длительного перерыва мы рассказываем в статье «Долго без работы: как вернуться в профессию».

Что означает Ganzheitliche Betreuung?

Слово ganzheitlich означает, что ситуация человека рассматривается не только с одной стороны.

При обычном Bewerbungstraining основным вопросом может быть: как улучшить резюме, где искать вакансии или как подготовиться к Vorstellungsgespräch.

При комплексном сопровождении вопрос шире: что сейчас мешает человеку приблизиться к рынку труда и какие шаги необходимо пройти в правильной последовательности?

НАМ ВАЖНО ВАШЕ МНЕНИЕ

Помогите нам сделать наши предложения ещё лучше

Ответьте всего на 10 коротких вопросов о вашем опыте поиска работы в Гамбурге.

Ваши ответы помогут нам лучше понять реальные потребности и точнее планировать наши курсы и образовательные программы.

Принять участие в опросе  →

У одного участника главным вопросом может быть профессиональная ориентация. Другому необходимо вернуть уверенность после нескольких лет безработицы. Третьему важно сначала научиться лучше организовывать свои действия и постепенно сформировать реалистичную профессиональную цель.

Какие темы могут рассматриваться в рамках §16k?

Конкретное содержание зависит от индивидуальной ситуации и одобренной программы. Среди возможных направлений могут быть:

• профессиональная ориентация;
• стабилизация и самоорганизация;
• выявление препятствий для трудоустройства;
• разработка реалистичной профессиональной перспективы;
• постепенная подготовка к работе или профессиональному обучению.

Именно поэтому §16k нельзя воспринимать просто как ещё один Bewerbungskurs. Его задача может начинаться значительно раньше — с подготовки человека к следующему профессиональному этапу.

Что такое §45 SGB III и AVGS?

§45 SGB III регулирует Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung — меры по активизации и профессиональной интеграции.

С этим параграфом непосредственно связан Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein — AVGS.

Если вы пока не знаете, что означает этот документ, рекомендуем сначала прочитать нашу статью «Что такое AVGS: простое объяснение и условия получения».

При помощи AVGS при соблюдении необходимых условий могут финансироваться различные утверждённые меры: например индивидуальный Jobcoaching, профессиональная ориентация, подготовка Bewerbungsunterlagen или другая поддержка, направленная на интеграцию на рынок труда.

Официальную правовую основу можно посмотреть в §45 SGB III.

Что может входить в AVGS-Coaching?

В зависимости от конкретной программы индивидуальный коучинг может включать:

• профессиональную ориентацию;
• подготовку или улучшение Lebenslauf;
• работу над Bewerbungsunterlagen;
• стратегию поиска подходящих вакансий;
• подготовку к собеседованиям.

О том, как может проходить индивидуальная работа с коучем, читайте в статье «Индивидуальный коучинг с AVGS: как проходит Jobcoaching».

§16k или §45 — в чём главная разница?

Самое важное — не противопоставлять эти два инструмента слишком жёстко.

Нельзя сказать, что при §16k человеку помогают, а при §45 только заставляют писать Bewerbungen. Это было бы неправильным упрощением. §45 также позволяет работать с препятствиями для трудоустройства и учитывать повышенную потребность человека в поддержке.

Однако основной акцент двух инструментов отличается.

§16k SGB II ориентирован на комплексное сопровождение и развитие Beschäftigungsfähigkeit. Поэтому работа может начинаться ещё на этапе, когда человеку сначала необходимо добиться большей стабильности, структуры и ясности относительно дальнейшего пути.

§45 SGB III в большей степени направлен на активизацию и конкретную профессиональную интеграцию. Здесь человек часто уже находится ближе к непосредственному выходу на рынок труда.

Если объяснить совсем просто:

§16k: «Что необходимо изменить или стабилизировать, чтобы человек снова смог уверенно двигаться в сторону работы?»

§45: «Какие конкретные действия сейчас помогут человеку приблизиться к работе?»

Это не абсолютная юридическая граница, а удобный способ понять различие в основных акцентах.

Пример: когда может подойти §16k

Представим человека, который уже несколько лет не работал.

Он пока не знает, в каком направлении хочет развиваться. Ему сложно организовать свой день, уверенность в собственных профессиональных возможностях снизилась, а одновременно необходимо решить несколько личных и организационных вопросов.

Можно сразу открыть Stellenbörse и начать отправлять Bewerbungen. Но велика вероятность, что проблема этим не решится.

Более логичным первым этапом может стать восстановление структуры, анализ ситуации, определение достижимых целей и постепенное формирование готовности к возвращению на рынок труда.

Именно для такой ситуации Ganzheitliche Betreuung по §16k SGB II может быть одним из рассматриваемых Jobcenter инструментов.

Пример: когда может подойти §45 и AVGS

Теперь представим другого человека.

Он готов работать и примерно знает, какую работу ищет. Но его Lebenslauf давно не обновлялся, он не понимает современных требований немецкого рынка труда, не уверен в Bewerbungen и получает мало приглашений на собеседования.

Здесь задача уже значительно ближе к непосредственному трудоустройству.

В такой ситуации подходящая Maßnahme по §45 SGB III, в том числе индивидуальный AVGS-Coaching, может помочь выстроить понятную стратегию поиска работы.

Подробнее об этом можно прочитать здесь: «AVGS-Coaching в Гамбурге: как получить финансирование».

Дополнительную информацию о Jobcoaching вы найдёте в материале «Jobcoaching в Гамбурге: кому подходит и чем помогает».

Кто решает, какая поддержка подходит?

Решение о возможности финансирования и подходящей мере принимается индивидуально компетентным Jobcenter или Agentur für Arbeit.

При этом могут учитываться текущая ситуация человека, продолжительность безработицы, профессиональный опыт, существующие препятствия, цели и необходимый объём поддержки.

В случае AVGS в самом Gutschein указываются важные параметры. Bundesagentur für Arbeit указывает, что среди них могут быть цель программы, максимально допустимая продолжительность, срок действия Gutschein и регион, в котором он действует.

Официальную информацию можно получить на странице Bundesagentur für Arbeit — Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein.

Как получить AVGS?

Обычно первым шагом является разговор со своей Vermittlungsfachkraft или Integrationsfachkraft в Jobcenter либо Agentur für Arbeit.

Во время разговора обсуждается текущая ситуация и выясняется, какая поддержка может быть полезной.

Подробно весь процесс мы описали в статье «Как получить AVGS от Jobcenter: условия и порядок».

Для жителей Гамбурга есть также отдельная инструкция: «Как получить AVGS в Гамбурге? Условия и порядок».

Что делать, если Gutschein уже получен?

Если AVGS уже у вас на руках, важно проверить, какие именно условия в нём указаны, а затем найти подходящего zugelassenen Träger с программой, соответствующей вашему Gutschein.

Дальнейшие действия мы подробно разбираем здесь: «AVGS получен — что дальше? Шаги до начала коучинга».

Можно ли самому выбрать Coaching-Anbieter?

При наличии AVGS можно искать подходящего утверждённого Träger, программа которого соответствует параметрам вашего Gutschein.

Важно понимать: недостаточно просто выбрать понравившийся Coaching. Конкретная Maßnahme должна соответствовать цели и условиям AVGS.

Поэтому провайдер сначала проверяет Gutschein и сопоставляет его со своей zugelassene Maßnahme. Затем проводится необходимая процедура согласования.

Нужно ли самому оплачивать коучинг?

Если участие в подходящей AVGS-Maßnahme было официально одобрено Jobcenter или Agentur für Arbeit до начала программы, участник не оплачивает стоимость утверждённой меры самостоятельно.

Bundesagentur für Arbeit также подчёркивает необходимость получить письменное согласование до начала участия.

Этому вопросу посвящена отдельная статья: «Нужно ли самому платить за AVGS Coaching? Стоимость и финансирование».

Особенности §16k SGB II в Гамбурге

Для Гамбурга существуют дополнительные практические правила проведения Ganzheitliche Betreuung.

Согласно опубликованной Bundesagentur für Arbeit информации для Bildungsträger, Ganzheitliche Betreuung nach §16k SGB II в Гамбурге проводится индивидуально и очно — Einzelbetreuung und in Präsenz.

Она предназначена для участников, относящихся к Rechtskreis SGB II.

Официальная информация размещена на странице Informationen und Formulare für Bildungsträger in Hamburg.

Индивидуальный формат здесь имеет особое значение: когда ситуация человека сложнее обычного вопроса «как написать Bewerbung», необходимое сопровождение может строиться постепенно и учитывать несколько взаимосвязанных факторов.

Почему иногда сначала нужна стабилизация, а потом Bewerbung?

Когда мы говорим о трудоустройстве, обычно сразу представляем конкретные действия: написать Lebenslauf, найти Stellenangebote, отправить Bewerbungen и пройти Vorstellungsgespräch.

Но профессиональная интеграция не всегда начинается с резюме.

Иногда сначала необходимо снова почувствовать направление, восстановить регулярность, понять свои сильные стороны и определить реалистичную профессиональную цель.

Если у человека одновременно существует несколько препятствий, просто увеличить количество отправленных Bewerbungen недостаточно.

Именно поэтому Ganzheitliche Betreuung может быть важным этапом: сначала создаётся более устойчивая основа, а затем всё больше внимания переносится на конкретные действия на рынке труда.

Если основной вопрос заключается именно в поиске подходящего профессионального направления, полезным может быть также наш материал «Профессиональная ориентация: какая работа мне подходит?».

§16k и §45 могут быть разными этапами одного пути

Поэтому не стоит рассматривать §16k и §45 как две конкурирующие программы и спрашивать, какая из них «лучше».

Они могут решать разные задачи в зависимости от того, на каком этапе сейчас находится человек.

• §16k SGB II: комплексное сопровождение, стабилизация и развитие Beschäftigungsfähigkeit;
• §45 SGB III / AVGS: активизация, профессиональная ориентация и конкретная интеграция на рынок труда.

Для одного человека первым шагом будет восстановление стабильности и профессионального направления. Для другого — уже конкретная работа над Bewerbungsunterlagen и поиск подходящего работодателя.

Вывод: поддержка должна соответствовать текущей ситуации человека

Не существует одного универсального Jobcoaching, который одинаково подходит всем.

Если человек уже готов активно искать работу, но нуждается в помощи с резюме, Bewerbungen, стратегией поиска или собеседованиями, подходящая мера по §45 SGB III и AVGS может стать логичным следующим шагом.

Если же сначала необходимо восстановить стабильность, структуру, профессиональную ориентацию и постепенно повысить готовность к возвращению на рынок труда, именно для такой более широкой задачи существует Ganzheitliche Betreuung по §16k SGB II.

Главный вопрос поэтому звучит не «что лучше — §16k или §45?», а какая поддержка соответствует вашей нынешней ситуации и какой следующий шаг сейчас действительно реалистичен.

Окончательное решение о возможности финансирования и конкретной мере принимает Jobcenter или Agentur für Arbeit с учётом индивидуальной ситуации.